2019 年 3 月 15 日，全國人民代表大會通過了新的外商投資法（FIL），以“提高投資環境的公開性、透明度和可預見性，建立中外投資者平等待遇，解決外商關切的問題”。圍繞技術轉讓的投資者”。

FIL 於 2020 年 1 月 1 日生效。它取代了 1979 年至 1990 年間通過的三部外國資本法，這些法為該國從數十年的經濟孤立中過渡設定了框架：

在中國設立的外國投資者最常用的三種選擇是：

代表處
外商獨資企業
合資企業
各有優缺點，選擇取決於投資者的目標和策略。

描述。對於新進入中國的企業來說，這是一個很好的選擇，可以為未來的投資奠定基礎。RO不需要任何註冊資本，成立處理時間相對較短，在1至3個月之間。它們不得以自己的名義以人民幣進行商業合同或開具發票等實質性業務，因此最常用於不涉及直接創收的營銷、研究、宣傳和聯絡活動。

根據《外國企業代表機構登記管理條例》，代表處最多可聘任三名代表和一名首席代表。

由於 RO 不是獨立的法人實體，因此責任延伸到其母公司。要獲得設立 RO 的資格，母公司必須已存在至少兩年。

設置和成本。RO 是最容易設置和運營的實體。他們接受檢查並需要保存會計記錄。然而，申請過程仍然相對簡單。公司文件提交後申請獲得批准後，將在中國政府機構註冊。

RO 的設立成本也相對較低，並且具有不需要注資的優勢。

知識產權。RO 的能力有限。他們不能開具發票、收款或進行營利活動。結果是他們不得不將其業務活動的生產外包給當地供應商，儘管他們能夠監控進度，從而限制任何侵犯知識產權的行為。

描述。外商獨資企業的設立要求較高，能夠開展以人民幣簽訂合同、代收貨款、開具稅務專用發票（發票）等全方位的業務活動。WFOE 是一家有限責任公司，與母公司有單獨的責任。

成立過程通常需要兩到四個月，最低註冊資本要求根據公司的業務活動而有所不同。

設置和成本。設立外商獨資企業的過程通常需要大約 30 到 40 個工作日。可以選擇製造、貿易、服務等不同類型的業務。該過程可以分為兩個部分：

預註冊：這需要提交一些與業務相關的文件

註冊後。這要求公司在中國政府機構正式註冊

WOFE 最初要求將註冊資本投入公司。然而，2014年，關於最低註冊資本的規定在許多情況下被取消，以進一步促進其作為外國公司的投資工具。

知識產權。外商獨資企業完全由其外國母公司所有。這意味著母公司控制著業務流程和日常運營的各個方面。這使得保護其業務流程、商標和商業機密變得容易。

在中國經濟改革的最初幾年，EJV 是中國最重要的外商投資企業模式之一。中國政府積極鼓勵建立合資企業，將外資和技術引入中國，並允許政府對新企業進行相當程度的控制。

EJV 必須以 LLC 的形式成立並具有法人實體的地位。合資企業的參與方可以包括中國公司、企業或其他實體以及一個或多個外國公司、企業或個人。

根據法律規定，合資企業必須促進中國經濟的發展，並至少滿足以下條件之一：

採用高科技設備和科學管理，增加產品品種、質量、產量、節能或節材；

推動企業技術升級，以更少的投入、更快的回報、更大的盈利取得良好的經濟效益；

生產出口產品，增加外匯收入；或者

使技術和管理人員的培訓成為可能。

如果政府批准，註冊資本可以包括金融和非金融資產，如知識產權、建築物、材料或機械。根據法律，外國投資者和中國投資者必須至少有一名。外國投資者通常至少出資總註冊資本的 25%。在實踐中，每位投資者的出資比例通常接近 50%。合資企業的利潤將根據投資者的股權比例分配給投資者。

外商出資比例低於25%的合資企業經批准登記的，營業執照上註明“外商投資比例低於25%”。在這種情況下，外國投資者必須在獲得營業執照後三個月內提供全部投資，如果以現金形式投資，或者如果以實物或工業財產投資，則在六個月內提供。此類合資企業在進口自用設備、物品時，不能享受減稅待遇和外商投資企業的其他稅收待遇。

未經政府批准，不得轉讓或撤回股權。各方按其出資比例分享利潤，承擔風險和損失。

合資企業的中國投資者可以極大地幫助外國投資者與政府官員互動，進入勞動力市場和材料供應來源，並在適當的情況下進入國內市場。

合同/合作合資企業（CJV）。CJV 基於風險合作夥伴之間的合同，旨在開發具有有限期限和特定目標的項目，例如建造建築物、酒店或工廠。

合資企業必須是有限責任公司的形式，並具有法人實體的地位，除非合作合同另有規定。如果合營企業不是法人實體，各方必須就合營企業產生的利潤繳納稅款，並自行承擔債務和損失責任。

優點缺點。與 EJV 相比，CJV 在構建投資貢獻方面提供了更大的靈活性，因為它們根據合作夥伴簽訂的合同條款進行管理。CJV 的批准和註冊過程與 EJV 類似。如果 CJV 在現有 JV 企業的主持下以合同形式安排，CJV 不需要新的營業執照。

EJV 相比，CJV 在利潤分享方面享有更多自由。合資企業不要求以股權比例作為分享利潤的參考。各方可以約定利潤分配的方式和時間。例如，其中一方可以獲得合資企業生產的產品的一部分，或者不同的經營年限可以適用於各方不同的利潤分配比例。各方的投資貢獻不僅限於金融資本，還可能包括知識產權、建築物、材料或機械等非金融資產。在獲得公平或溢價的投資回報後，外國投資者將企業的大部分或全部所有權歸還給中國合作夥伴。

鑑於其資本化和利潤分享的靈活性，CJV 模式允許外國投資者以較少的投資設立合資企業，以獲得更快的回報，因此相對於 EJV 風險較低。此外，在獲得政府批准的情況下，合同條款可以隨時更新，延長期限。

如今，政府往往不願允許建立CJV，大多數JV都是EJV的形式。

設置和成本。建立合資企業的相關成本取決於合資企業的類型和股東的資本化決定。一般而言，多股東公司的註冊資本絕對最低限額為每名投資者3萬元人民幣，1名股東公司的註冊資本絕對最低限額為10萬元人民幣。

成立合資公司的過程很複雜。首先，需要找到合適的中國公司，然後有效協商合作條款。選擇能夠做出切實的商業貢獻、保護知識產權、確保合資企業的運營控制和管理人才的合作夥伴需要達成​​一致。

在啟動外商投資企業設立程序之前，外國投資者可以通過代理機構協助設立。外國投資者現在必須在準備必要的文件之前確定外商投資企業的經營範圍，這些文件一般包括以下內容，但可能會根據外商投資企業的經營範圍和地點而有所不同：

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註冊資本金額（目前，除法律、行政法規或國務院決定另有規定外，一般不設設立新公司的註冊資本門檻）。

可行性研究（尤其是製造公司）、商業計劃和投資預算（以當局提供的標準格式）。

FIE的形成過程通常包括以下步驟：

企業名稱預驗證。這是向市場監管總局或其當地分支機構提交的。該過程通常只需要幾天時間，批准有效期為六個月，可再延長六個月。

初步批准。部分外商投資項目需獲得國家發改委或其地方分支機構的項目批准，和/或相關行業監管機構的批准。

設立審批。這是從商務部或當地分支機構獲得的。

國家市場監督管理總局或其派出機構頒發營業執照。外商投資企業自營業執照頒發之日起被視為正式成立。

開立銀行賬戶並存入註冊資本。取得營業執照後，外商投資企業要開始運作，外國投資者必須向外商投資企業銀行賬戶中的註冊資本支付相應的金額。因此，必須在中國銀行或國家外匯管理局（SAFE）指定的其他銀行開立銀行賬戶。

其他設立後的註冊程序包括：

經公安局（PSB）批准的公司印章（一種公司印章）

在稅務局、海關和外管局登記

聘請會計師（會計賬簿在中國是強制性的）

任何其他請求或必要的批准，可能因外商投資企業的類型和位置而異

設立外商投資企業的審批費用通常因行業和外商投資企業所在地而異。例如，在市區註冊的稅收優惠通常有限，獲得相應地址的成本較高。因此，建議外國投資者考慮成本，具體諮詢當地市場監管部門。

《公司法》要求公司依法起草公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監事和高級管理人員具有約束力。

有限責任公司章程必須載明以下內容：

公司名稱和地址

公司經營範圍

公司註冊資本金額

股東姓名

股東的出資方式、出資額及出資時間

公司的組織機構包括職責、權力和議事規則

公司法定代表人

股東大會要求規定的其他事項

股東必須在公司章程上簽字蓋章